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    第一章  总则

    第一条  为加强学校国有资产管理,维护资产的安全和完整,提高资产使用效率,促进教学科研的发展和保证机关、后勤履行职责,根据国家《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,结合学校实际,制定本办法。

    第二条  学校国有资产是指由学校占有、使用、依法确认为国家所有能以货币计量的各种经济资源的总和,包括国拨资产,学校按照政策运用国有资产组织收入形成的资产,接受捐赠以及其他经法律确认为国家所有的资产,其具体形式为:流动资产,对外投资,固定资产、无形资产和其他资产。

    第三条  学校国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系,实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置、节约和有效使用;非经营性资产转为经营性资产(以下简称非转经)实现保值增值。

    第四条  学校资产管理的内容是:资产的登记入账,资产的使用,处置,评估;非转经资产监督;资产收益管理等。

    第五条  对学校资产的管理,实行国家所有,学校监管,使用单位占有,依法具体管理的运行体制,坚持所有权和使用权分离,资产管理和帐务管理相结合的原则。

    第六条  建立国有资产管理委员会(以下简称国资委)对学校资产进行宏观管理,并下设计财处(国资科),各学院、中心、校办、教务处、后勤处、校产办、图书馆、基建处等职能和行政主管部门(以下称各单位)对学校资产进行具体管理。

    第二章  国有资产管理职责

    第七条  学校国有资产管理委员会是学校资产管理的最高权力机构,其成员由学校主要领导及各学院第一把手和资产管理职能部门的主要领导组成,下设办公室,办公室设在计财处。

    国资委行使以下职权:

        1、负责学校国有资产管理机构设置及人员配置。

       2、负责学校国有资产管理制度的审定、指导、监督学校各类资产的管理。

       3、负责学校国有资产重大事项,包括购建、处置资产等事项的审批及奖惩决定。

        4、处理学校资产主管职能部门无法处理的疑难问题。

    第八条  学校计财处国资科是学校国有资产管理的行政主管部门,履行学校国有资产管理、运营和监督职能,对重大的产权变动,资产处置,非经营性资产转经营性资产等事宜报国资委审定。

    第九条  各学院、中心、国资管理机构部门根据对国有资产授权的决定,按照国家所有,分级管理原则,对所管辖资产实行管理,主要职责是:

    (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;

    (二)制定本级资产管理的规章制度,并组织实施和监督检查;

    (三)落实专人负责,组织本级资产的产权登记,清查统计,设置明细台账、实施账、卡、物管理;

    (四)本级资产的产权变动,资产处置报计财处国资科审批;

    第十条  校机关按照国有资产管理职能部门的要求管理好本部门的资产,主要职责是:

    (一)贯彻执行国家及学校有关国有资产管理的法律、法规和制度;

    (二)负责本部门的资产清查、登记、日常管理、报表及资产处置的报批工作。

    (三)有专人负责本部门资产明细账,做到账、卡、物一致。

    第十一条  校产办为学校企业的国有资产管理部门,主要职责是:

    (一)根据国家和校有关国有资产管理的法规制度,负责制定并组织实施校办产业的国有资产管理具体制度;

    (二)负责校办产业的资产清查,产权登记统计报告等基础管理工作;

    (三)负责办理校办企业资产的转让、报损、报废等资产处置行为的报批手续;

    (四)负责校办企业资产的合理配置,参与设备采购、基建竣工验收等日常管理工作;

    (五)负责考评校办企业资产的保值增值。

    第十二条  教务处为教学仪器设备的主管部门,具体要履行以下职责:

        1、按照国家及学校国有资产的管理法规,制定教学仪器设备的管理制度,协同学校国资主管部门做好资产管理;

        2、负责教学仪器设备购置计划的制定并参与实施;

        3、负责教学仪器设备的报损、报废的申报及内部调剂;

        4、加强教学仪器设备的帐务管理,做到账卡物一致,及时进行教学设备的检修、保障教学需要,节约资金。

    第十三条    后勤处

    后勤处是后勤资产的主管部门,要设置专职岗位对后勤资产进行管理并履行以下职责:

    1、后勤处要按照国家及学校法规制度制定学校房产及其它资产的管理制度,协同学校国资管理部门做好后勤资产的管理;

    2、后勤处要督促后勤集团落实各项资产的账卡物管理;

    3、制定房产及各项资产的购建计划并协助组织实施,对资产的变动处置申报校国资科。

    第十四条  基建处负责各类房屋建筑物施工前筹办,在建工程管理及工程竣工决算的主管单位,要依据国家法规政策加强工程的管理,尤其要对建设项目严格按照《中华人民共和国招投标法》进行招投标,尽早及时办理项目竣工决算手续,在学校年终决算前一式四份将建筑项目决算报计财处核算科、国资科、后勤房管科、校档案室,以便完善房产的统一管理。

    第十五条  图书馆履行学校图书资料的管理,应积极完善图书、设备管理制度,加强图书及设备的账卡物管理,年终向校计财处(国资科)一式两份上报图书存量及价值表的职责。

    第三章  资产使用管理

    第十六条  各单位要认真做好资产的日常管理工作,建立健全管理制度;坚持“谁使用,谁负责”的原则,将资产管理的责任落实到单位和个人。

    第十七条  各单位对所占有,使用的国有资产要不定期清查,杜绝有账无物或有物无账资产,做到家底清楚,账账相符,账卡相符,账实相符,防止国有资产流失。

    第十八条  各单位要优化资产配置,做到物尽其用,发挥资产的最大使用效率,对于闲置不用的资产要及时申报,服从国有资产管理部门的调剂。

    第四章  资产的处置管理

    第十九条国有资产的处置,是指对占有使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为,包括无偿调拨、出售、报废、报损等。

    第二十条  各单位发生下列情形时需办理如下手续:

    (一)撤销分立、合并需划转资产的,由国资科会同原占有、使用资产的单位,成立资产清查小组对资产清理结果提出处理意见,经校国资委审批后,由国资科办理资产划转及产权登记手续。

    (二)各单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆和单项资产价值超过10万元(含10万元)的仪器设备的处置,由国资科审核后,报主管领导、主管部门审批,规定标准以下的由国资科审批。

    (三)各单位对以上第(二)中所列资产以外物品发生非正常损失的,报国资科审批,报有关部门批准或备案。

    第二十一条  各单位长期闲置的资产,由国资科负责调剂,转让。

    第二十二条  资产的处置收入包括出售收入、报废、报损、残值变现收入,一律交学校财务入账。

    第五章  非转经资产

    第二十三条  非转经资产是指在保证完成本单位正常工作的前提下,按照国家有关政策规定将学校开展教学、科研、管理活动所占有、使用的资产用于从事生产经营活动的资产。

    第二十四条  非转经的主要方式有:

    (一)用非经营性资金作为初始投资,在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》,兴办具有企业法人资格的经济实体。

    (二)用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营。

    (三)用非经营性资产作为注册资金,在工商行政管理部门领取《营业执照》,兴办不具有法人资格的附属营业单位。

    (四)用非经营性资产对外出租、出借。

    (五)国资管理部门和财务部门认可的其他方式。

    第二十五条  各单位有非转经要求的,报国资办批准,并办理产权变动登记手续,一次性转作经营性资产超过30万元的,需报校国资委批准,转作经营性的资产必须评估,并经国资科核准备案。

    第二十六条大学对非转经资产具有收益权,各单位对其占有的非转经资产具有收益分配权,各单位要建立非转经专项管理制度,实行专项登记和专项考核,承担资产的安全完整和保值增值的监督责任。

    第二十七条  非转经资产获得的收入统一纳入学校的财务管理。

    第六章  监督管理

    第二十八条  各级管理部门,资产使用单位及工作人员,都有管好用好国有资产的义务和责任,依法维护其安全、完整。

    第二十九条  学校依法成立有国有资产管理部门,纪检部门共同组成的联检小组,定期不定期对学校各资产使用单位进行检查,督促其加强管理,防止不正常损失。

    第三十条  在学校国资委领导下,于每年年底决算前由学校计财处组织一次资产大清查,核对学校所有单位账、卡、物、并进行年终工作总结。

    第七章  奖励与惩罚

    第三十一条  国有资产管理职能部门及各使用单位,在资产管理中能认真执行法规制度,做到账、卡、物一致,合理配置,资产使用效率高,给予奖励。奖励分通报,嘉奖(荣誉证和奖金)其中年终总结的奖励要评出一、二、三等奖,对管理水平高的各单位、表现优秀的专职兼职管理人员年终给予一次性奖励。

    第三十二条  对单位资产管理混乱,不经批准,随意处置资产,给国家造成损失的,要通报批评,追究单位主要责任人的责任,并要对单位、个人进行经济处罚,责任重大的要追究法律责任,责令限期整顿改正。

    第八章  附则

    第三十三条  国有资产管理办法可根据工作需要进行修订。

    第三十四条  本次制定的国有资产管理办法与以前制定的国有资产管理办法有抵触的以此次办法为准。

    第三十五条  国有资产管理办法的解释权为计财处。

    第三十六条  此办法自批准之日起执行。